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第三方運營或成環境監測未來發展方向
最后更新:2017-08-01

人類生活在地球上就少不了會污染環境,如何把環境破壞降到最低是關鍵,近幾年,我國的環境污染在不斷地擴大,環境監測作為“十二五”環保的一部分,已經引起人們的重視。第三方環境檢測機構在國內興起,成為政府監管的有效補充,中國完全可以借鑒第三方監測機構,更好的確保環境良性發展。

環境監測作為“十二五”環保產業的一大板塊,所能呈現的絕不僅限于PM2.5監測這一狹小空間。按照環保“十二五”規劃,環境監測“十二五”期間總投資需求將達1000億元。

  不過,記者深入相關公司調研了解到,千億市場啟動只是理想藍圖,目前政策方面尚存在諸多不確定因素,且相關環境監測企業亟待商業模式創新來提升盈利能力。這些問題可能決定了“十二五”時期環境監測的市場需求難現爆發性增長,可能的市場空間預計僅為100億至200億元。

  環境檢測工作原來一直由環保部門各級環境監測站承擔,隨著市場經濟的發展深化,近幾年第三方環境檢測機構在國內興起,成為政府監管的有效補充,同時為產業發展提供了服務平臺。

  一位長期跟蹤環境監測市場的券商分析師也認為,環保“十二五”規劃的一項重要內容就是要加強環境監測能力建設,其中一個可行的辦法就是通過引入第三方資質企業與地級以下城市政府成立合資公司,來協助政府提升環境監測運營維護的效率。從這一點來講,第三方運營未來會受到具體政策推動而有望全面推向市場。“在美國,400多個監測站點,政府幾乎全部交由專業的第三方商業機構投資運營,這些機構運作都很富有活力,完全值得中國借鑒。”該分析師稱。

  值得注意的是,第三方運營模式需要運營結構具有強大的融資能力,這對于目前現金流普遍不足的環境監測企業來說,無疑仍具有巨大考驗。相關專家普遍建言,解決融資問題的良方,一是盡量加大財政補貼的力度,二是加快引入社會資本建立環保產業基金,大規模投向商業模式清晰、盈利前景良好的環保細分領域,環境監測領域就可列為重點投入領域之一。

  環境監測可由第三方運營

  惡性低價競爭使得在線監測設備價格十分低廉,很多企業在售出監測儀器后沒有足夠的資金來完成后期培訓和儀器調試,致使監測數據不可靠,政府在環境管理和環境執法中也就無法采納這樣的數據;其次,在現行模式下,政府需要花費大量人力、財力和物力來進行在線監測,這一方面很不合算,另一方面也存在政府職能不清等問題;第三,對于排污企業來說,監測儀器購買及運行維護的高昂費用也是其不能(不愿)承受之重。

  這些問題出現的根本原因在于傳統的監測模式。盡管在線監測行業取得了一定的成就,但缺乏持續發展的動力。因此,需要一種新型模式來整合整個行業,厘清政府、排污企業以及環保企業的關系,優化機制推進環保事業的長遠健康發展。對此,筆者提出了CO-QT模式的理念。

  所謂COQT模式,是由社會化的第三方幫助政府處理在線監測任務,包括投資建設(Construction)、運營管理(Operation)、質量控制(Quality)和數據應用(Trade)。COQT模式之下,由第三方來投資建設在線監測系統,并負責其運行管理和質量控制,得出有效的、經過公正認可的數據,從而為政府環境政策制定、環境管理及環境執法提供數據支持。

  這種由社會化第三方實施的COQT模式,對于環保事業的發展具有十分重要的意義。首先,有利于改變環保部門既宏觀管理又具體操作的境遇,有利于環保部門從繁雜的監測事務中解脫出來,從而更專注于對環境監測的宏觀指導和監督。

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